交警总队副总队长郭爱生介绍
2019-08-11 18:16
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在高速公路上驾驶、乘坐机动车有下列行为之一的,处200元罚款:在匝道、减速车道上超车;遇紧急情况停车未按规定设置警示标志;除执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车、公路养护车、公路作业车辆、公路监督检查车外,非紧急情况时在应急车道上或者路肩上行驶、停车;非救援车、清障车在高速公路上拖曳故障车、肇事车;向车外抛扔物品等。

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再如,近年来,乱用远光灯现象,群众对此意见很大,此次《实施办法》规定:不按规定使用远光灯以及在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、雨等低能见度情况不按规定使用灯光的,罚款200元,而之前处罚规定是罚50元或警告。近年来,“套牌”、使用假牌等涉牌涉证违法行为突出,在公安交管部门严厉查处下,有所遏制,但仍有部分车主或驾驶人存有侥幸心理,此类违法行为容易出现反弹,为加大震慑力度,《实施办法》规定:伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处15日以下拘留,并处5000元罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

交警总队副总队长郭爱生介绍,2004年5月1日,《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)正式施行,该法对道路交通安全及有关人、车、路等方面作了规定,做到了有法可依,但这部法律是针对全国范围的,对许多方面的规定比较原则。而结合海南省实际,有针对性地加以细化,制定道路交通安全法规,可以增强法的可操作性,对于全面贯彻实施道路交通安全法,进一步加强海南省道路交通安全管理,预防和减少交通事故,提高通行效率,规范公安交通管理部门及其交通警察的执法行为意义重大。如,在公安部令第104号《道路交通事故处理程序规定》规定的“交通肇事逃逸”含义的基础上,《实施办法》第四十四条对发生交通事故后逃逸行为的情形进行了细化。对发生事故后,当事人在报案后离开现场,不履行听候处理义务、不配合公安机关交通管理部门调查处理工作等逃避法律责任追究情形的,明确规定为交通肇事逃逸行为,为公安机关交通管理部门从严、有效打击交通肇事逃逸行为提供了法律依据。

营运机动车在高速公路上下乘客的,除依照前款规定处罚外,对车辆所属运输单位处5000元罚款。

《实施办法》第五章“交通事故处理”部分共十条,重点就交通事故现场处置、交通肇事逃逸行为的认定、交通事故受伤人员救治等方面,依据道路交通安全法律法规及部门规章等,进行细化和完善,为海南省公安交警部门提供执法依据。

交警总队事故科科长陈明告诉记者,《实施办法》第四十二条明确规定,公安机关交通管理部门处置交通事故现场,遇有当事人不配合或紧急情况的,可以指定相关单位清理现场、拯救施移车辆,由此产生的费用由当事人承担。《实施办法》第四十三条规定,对交通事故仅造成轻微财产损失,当事人对事故事实及原因无争议的,当事人应当通过拍照等方式固定证据后,自行移动车辆撤离现场,避免因事故造成的道路交通拥堵。同时,为保障该法条的有效实施,明确规定对违反此规定的行为,处200元罚款;因此导致发生次生事故的,处500元罚款。

随着海南省社会经济的快速发展,机动车和机动车驾驶人迅猛增长,人、车、路、环境等各类交通矛盾日益突出,道路交通安全愈发受到全社会关注,省人大常委会日前通过的《海南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》,对道路交通安全管理中存在的突出问题提出了破解之道,省公安厅交警总队有关负责人就《实施办法》的执行方面进行了解读。

交警总队高速公路管理科科长杨铮介绍,为有效解决高速公路在遇有交通事故造成交通阻塞等情况下,车辆不依序排队等候及占用路肩、应急车道行驶、停车的现象,《实施办法》作出相应规定保障行车、停车秩序和应急通道的畅通:

同时,通过制定《实施办法》,处理好道路交通安全管理工作措施与相关法律规定之间的衔接问题。当前,海南省实行交通违法异地处理等管理措施,这些做法极大方便了群众处理异地交通违法问题,通过制定《实施办法》,可以有效保障这些便民措施的更好实施。

郭爱生表示,2006年10月1日起施行的《海南省道路交通安全违法行为处罚规定》,从几年来的实施情况看,部分条款脱离实际,缺乏针对性,又不好执行,如对无机动车驾驶证驾驶机动车的处1500元罚款,该条款在广大农村和经济欠发达地区难以执行。而对行人和非机动车驾驶人的处罚力度严重不足,如闯红灯,对行人仅罚款10元、对非机动车驾驶人也仅罚款20元,这些规定是与当前海南省的现实需要不相适应的,有必要进行修订并纳入《实施办法》。

同时,为减轻交通事故社会救助基金的垫付压力,降低管理成本,《实施办法》第四十六条明确规定:交通事故受伤人员的抢救费,可以由肇事车辆驾驶人或所有人先行垫付。《实施办法》第四十八条规定了非机动车之间,非机动车与行人之间发生交通事故造成损害的民事赔偿责任的划分比例,明确按照各方当事人的过错比例承担赔偿责任;无法确定过错的,由各方当事人平均承担赔偿责任,交通事故赔偿责任进行了细化。

陈明说,在公安部令第104号《道路交通事故处理程序规定》规定的“交通肇事逃逸”含义的基础上,《实施办法》第四十四条对发生交通事故后逃逸行为的情形进行了细化。对发生事故后,当事人在报案后离开现场,不履行听候处理义务、不配合公安机关交通管理部门调查处理工作等逃避法律责任追究情形的,明确规定为交通肇事逃逸行为,为公安机关交通管理部门从严、有效打击交通肇事逃逸行为提供了法律依据。《实施办法》第四十五条明确规定:交通事故造成人员受伤的,医疗机构不得以未交纳住院押金、抢救费押金等,而拒绝抢救受伤人员,或者不积极履行救治义务,造成受伤人员得不到及时救治。

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